同志們：

黨的十八大以來，習近平總書記3次來川視察指導、5次發表重要講話，多次作出重要指示，是習近平總書記為四川改革發展量身定做的“定盤星”，是習近平新時代中國特色社會主義思想的“四川篇”，為治蜀興川提供了方向指引和根本遵循。今天，院黨委召開理論中心組學習（擴大）會，旨在通過對習近平總書記新時代中國特色社會主義思想“四川篇”的再學習，對省情、市情、區情的再認識，對發展存在問題的再梳理，準確把握習近平總書記對四川工作重要指示精神的核心要義和精神實質，準確把握當前四川、南充、順慶經濟社會發展的階段性特征，準確把握我國社會主要矛盾變化在四川和南充的具體表現，深刻回答新時代四川、南充、順慶“怎么看、怎么辦、怎么干”等系列重大問題。

下面，我就深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”豐富內涵，做改革創新克難攻堅崇廉尚實的排頭兵，談談自己的學習體會，與大家分享交流。

一、習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”內容是什么？

 習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”，就是關于新時代治蜀興川“十個方面”的重要論述。即：新時代治蜀興川歷史方位、新時代治蜀興川總體要求、新時代治蜀興川第一要務、新時代治蜀興川根本動力、新時代治蜀興川開放格局、新時代治蜀興川重中之重任務、新時代治蜀興川價值取向、新時代治蜀興川生態重任、新時代治蜀興川法治保障、新時代治蜀興川政治保證。

二、新時代治蜀興川歷史方位

準確把握發展所處的歷史方位，是決定發展成功的根本。就戰略地位而言，四川“全國有分量”。四川是西部地區的重要大省，在全國發展大局中具有重要的地位，2017年經濟總量達到3.698萬億元、居全國第6位，是支撐“一帶一路”建設和長江經濟帶聯動發展的戰略紐帶與核心腹地，是長江上游生態屏障和水源涵養地，是“穩藏必先安康”的戰略要地，是全國經濟大省、人口大省、農業大省、生態大??；就內在動因而言，四川“發展有基礎”。四川發展站在了新的起點上，已經形成了較大的體量規模和較廣的經濟縱深，培育形成了一批市場競爭力強的優勢產業和新興產業，三次產業結構實現了“二三一”到“三二一”的重大轉變，交通、能源、水利、通信等基礎條件不斷改善，為四川由高速增長階段轉向高質量發展階段奠定了堅實基礎；就機遇條件而言，四川“未來有前景”。四川發展的空間和潛力也很大，“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等三大國家發展戰略四川三占其二，西部大開發、成渝經濟區建設惠及四川，全面創新改革試驗區、自由貿易試驗區、天府新區、天府國際機場等國家戰略布局在四川交匯疊加，軍民融合發展、鄉村振興、精準扶貧精準脫貧、藏區彝區加快發展、川陜革命老區振興發展等將讓四川獲得更大支持，四川面臨的發展機遇越來越多；就矛盾變化而言，四川“現實有挑戰”。人口多、底子薄、不平衡、欠發達的基本省情沒有根本改變，發展不足仍然是最突出的問題。

三、新時代治蜀興川總體要求

綱領是引領方向、凝聚力量的旗幟。習近平總書記要求四川深入貫徹黨的十九大精神和新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨中央決策部署，銳意進取，埋頭苦干，推動治蜀興川再上新臺階。

　　把握總體要求必須高舉旗幟、維護核心，始終沿著習近平總書記指引的方向堅定前行。堅定用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保黨中央決策部署在巴蜀大地落地生根、開花結果。

　　把握總體要求必須自覺用以統領治蜀興川全局，在研究謀劃事關長遠發展的重大問題中進一步解放思想、統一認識、理清思路、完善舉措。必須堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和自覺踐行新發展理念，不折不扣落實到四川統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局實踐中。四川發展站在了新的起點，必須認真落實省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會的各項工作部署，堅持一張藍圖繪到底，重整行裝再出發，深入研究事關全局和長遠的重大問題。要深刻把握新時代四川發展所處的歷史方位，深化對省情實際和階段性特征的認識，豐富完善治蜀興川總體布局。堅定推動四川高質量發展，圍繞轉型發展優化經濟結構，圍繞創新發展轉換發展動能，圍繞跨越發展提升質量規模。堅定不移深化改革擴大開放，以全域思維和全局視野謀劃新形勢下四川全面開發開放問題，走出一條內陸地區對外開放的路子。切實抓好鄉村振興和民生改善，做好產業、人才、文化、生態、組織振興五篇文章，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。堅決打好精準脫貧、防范化解風險、污染防治“三大攻堅戰”，邁過全面建成小康社會必須跨越的關口。堅定把全面從嚴治黨向縱深推進，徹底肅清周永康流毒影響，著力營造風清氣正的良好政治生態。

　　把握總體要求必須以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，奮力推動治蜀興川再上新臺階。幸福從來都是奮斗出來的。當前，四川正處于轉型發展、創新發展、跨越發展的關鍵時期，尤其需要銳意進取、埋頭苦干。

四、新時代治蜀興川第一要務

發展才是硬道理。習近平總書記深刻指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，必須堅定不移把發展作為黨執政興國的第一要務，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來。這些重要論述，明確了社會主要矛盾變化的時代特征和堅持新發展理念的總體要求，指明了抓好新時代治蜀興川第一要務的重要路徑、著力重點，為四川構建現代化經濟體系提供了根本遵循。

　　立足省情實際看第一要務，必須始終堅持發展是硬道理的戰略思想，牢牢扭住經濟建設這個中心。四川與全國一樣，縱向看發展進步明顯，但橫向比尤其是與國內發達地區相比，仍然存在較大差距，人口多、底子薄、不平衡、欠發達仍然是四川的最大省情，發展不足仍然是四川最突出的問題。對此，我們必須保持清醒認識，理清發展思路，保持戰略定力，以釘釘子精神堅定抓好發展這個第一要務。

 　　抓住矛盾變化看第一要務，必須深刻認識和把握我國社會主要矛盾變化在四川的具體體現，找準主攻方向，以針對性措施解決突出問題。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。四川是全國的一個縮影，既面臨產業結構、區域發展、城鄉發展不平衡的挑戰，也存在人均水平靠后、創新能力不強、經濟活力不夠、有效供給不足的短板。

 　　把握重要關節看第一要務，必須進一步深化思想認識，統籌處理好傳統與現代、質量與速度等辯證關系。要切實轉變發展方式、優化產業結構，夯實實體經濟，推動傳統產業轉型升級，大力培育高端現代產業和戰略性新興產業，形成支撐四川高質量發展的現代產業體系，將支撐發展的主要驅動力由要素驅動為主轉變為創新驅動為主，掌握引領發展的主動權。

五、新時代治蜀興川根本動力

改革是動力之源，創新是引領發展的第一動力。黨的十八大以來，習近平總書記以寬廣視野、深刻洞察和戰略遠見，針對四川發展的根本性、方向性、全局性問題，多次發表重要講話，多次作出重要指示批示，闡明了四川深入推進改革創新的戰略重點，明確了四川開啟轉型發展、創新發展、跨越發展新篇的動力支撐，為推動治蜀興川再上新臺階提供了根本指針。

要不斷增強“改革”這個“動力源”。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。四川作為中國改革開放的重要策源地之一，從不缺乏敢為天下先的改革創新精神。改革的根本目的，是為了解放和發展生產力。

要持續用好“創新”這個“催化劑”。高質量發展階段，支撐經濟發展的主要驅動力已由生產要素大規模高強度投入，轉向科技創新、人力資本提升帶來的“乘數效應”。

　　要緊緊抓牢“落實”這個“方法論”。改革創新不能停留在口頭上，必須落實在行動上。務必要在抓落實上下功夫，努力在一些重點領域和關鍵環節，選擇已經具備條件、牽一發而動全身的改革項目抓緊實施，力求實現更大突破，充分釋放社會活力，不斷增強發展動力。

六、新時代治蜀興川的開放格局

開放帶來進步，封閉必然落后。從“努力走在西部全面開發開放前列”到“打造立體全面開放格局、建設內陸開放經濟高地”，習近平總書記對四川的囑托與厚望，明確了四川服務國家開放戰略的方向和定位，極大拓展了新形勢下四川開辟發展新空間的格局和視野。

　　站位決定格局，理念影響格局。從世界范圍看，和平合作、開放融通、變革創新的潮流滾滾向前，世界已成為你中有我、我中有你的地球村，各國各地區間推進互聯互通、加快融合發展是促進共同繁榮發展的必然選擇。從全國大勢看，“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”。必須切實增強不進則退的危機感和時不我待的緊迫感，進一步解放思想，破除盆地意識，以全域思維和全局視野，研究謀劃新形勢下四川全面開發開放問題，走出一條內陸地區擴大開放的新路子。

格局決定視野，視野導引方向。以新視野拓展開發開放新空間，須找準主攻點和突破口。要主動融入“一帶一路”建設、長江經濟帶發展等國家戰略，推動四向拓展、全域開放，推動內陸和沿海沿邊沿江協同開放，全力打造立體全面開放格局。

以新視野拓展開發開放新空間，須做大做強做優開放平臺，營造有利于開發開放的良好環境。當前，尤其要抓住用好西博會、科博會等國家級展會，建好自貿試驗區、天府新區布局的中德、中法、中韓、中意、中歐、新川等一批國別園區，讓這些開放平臺發揮最大作用。要抓好天府新區建設，努力打造新的增長極，建設內陸開放經濟高地。要著力營造公平競爭的市場環境、公正透明的法治環境、寬松優惠的政策環境、高效廉潔的政務環境，加快構建內暢外聯、通江達海的現代化立體交通運輸體系，以“軟環境”造就“硬支撐”，不斷提高四川開放型經濟水平。

七、新時代治蜀興川的重中之重

 農，天下之大業也。無論是強調“堅持把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重”，還是明確“四川是‘天府之國’，要加快推進鄉村產業振興、推動鄉村生活富裕，把四川農業大省這塊金字招牌擦亮”；無論是希望“扎扎實實把鄉村振興戰略實施好”，還是宣示“全面小康路上不能忘記每一個民族、每一個家庭”……習近平總書記一系列重要指示，對四川做好新時代“三農”工作既出了題，又支了招?！　?span>

抓住重中之重，就要從思想理念、工作擺位上充分體現“三農”工作的分量之重、任務之重。夯實農業這個基礎，歷來是固本安民之要。黨的十九大明確提出要堅持農業農村優先發展，實施鄉村振興戰略，這是黨中央著眼破解“三農”難題、縮小城鄉發展差距作出的一項重大決策部署。

　　做好重中之重的“三農”工作，要把實施鄉村振興戰略作為總抓手。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，這是加快農村發展、改善農民生活、推動城鄉一體化的重大戰略。我們要按照黨中央部署和習近平總書記的要求，著力做好鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興這“五篇文章”。

“三農”工作與全面小康密切相連。要把彝區藏區脫貧攻堅作為實現全面小康的重中之重，舉全省之力將脫貧攻堅之戰進行到底。打好精準脫貧攻堅戰，這是我們最大的政治責任、最大的民生工程，這是一場必須打贏的硬仗，也是開拓發展空間的硬仗。對此，必須把提高脫貧質量放在首位，聚焦深度貧困地區，突出重點，堅持標準，發展產業、促進就業，加強基本公共服務和基礎設施建設，以“繡花”功夫啃硬骨頭、打殲滅戰，不獲全勝決不收兵。

八、新時代治蜀興川的價值取向

價值取向，是人們基于某種價值觀而遵循的行為準則、堅守的目標追求。從去年全國兩會上關切涼山州懸崖村脫貧近況，到今年春節前深入大涼山腹地看望貧困群眾；從汶川特大地震之后第一時間趕赴災區指揮搶險救災，到10年之后再赴映秀了解重建與發展的最新進展……習近平總書記用行動昭示著共產黨人始終堅持以人民為中心的價值取向。

遵循這個價值取向，就是要牢固樹立以人民為中心的發展思想，以深厚的民生情懷解決好同百姓生活息息相關的民生問題。保障和改善民生，是我們黨和政府工作的永恒主題。民有所呼，我們必有所應。各級黨委、政府要常懷憂民愛民惠民之心，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，把保障和改善民生的大事實事抓緊抓好。在此過程中，既堅持盡力而為，又做到量力而行，不搞形式主義，不做表面文章，切實把好事辦好、實事辦實，使廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

遵循這個價值取向，就是要廣泛弘揚和踐行社會主義核心價值觀，不斷滿足人民群眾的美好生活需要。民生問題，不僅是物質需求問題，還涉及百姓精神和文化生活需求問題。社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，蘊含中華優秀傳統文化的思想精華和道德精髓，反映中國特色社會主義制度的本質屬性和價值取向，凝結著全體人民共同的價值追求。我們要把弘揚和踐行社會主義核心價值觀與傳承發展提升巴蜀優秀傳統文化結合起來，讓人民群眾的精神文化生活更加多姿多彩。

遵循這個價值取向，就是要高度重視地震災區群眾的生產生活，切實解決災區重建與發展的民生難題。民生無小事，災后恢復重建中，這更是一個重如千鈞的大事。我們必須采取有力措施，加快推動汶川地震、蘆山地震等災區發展振興，高質量推進九寨溝地震災區恢復重建和發展提升，將災后重建工作與實施脫貧攻堅、農民增收致富、美麗鄉村建設有機結合，讓災區群眾早日過上幸福安康的生活。

九、新時代治蜀興川的生態重任

良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。習近平總書記針對四川工作的重要指示中，對抓好生態文明建設、建設長江上游生態屏障等均提出明確要求?！　?span> 

要認清生態本底，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。生態環境沒有替代品，用之不覺失之難存。四川被譽為“天府之國”，不僅物產富饒，而且山川秀美、生態優美，自古就是個山清水秀的好地方。綠色、生態、美麗，已成為天府之國的一張亮麗名片，成為世世代代四川人一心守護的生命線。認清這個生態本底，明晰這個重大使命，我們才能進一步統一思想認識，堅持把建設長江上游生態屏障、維護國家生態安全放在生態文明建設的首要位置，全力以赴把生態文明建設這篇大文章寫好，為治蜀興川再上新臺階厚植生態底色。

　　要深化生態認識，堅定不移走生態優先綠色發展之路。發展戰略關乎發展全局。具體到四川，我們要繼續深化、強力推進生態優先綠色發展戰略，辯證處理好保護與開發、節約與利用、綠色與發展的關系，做好綠色發展“加減法”，打好綠色發展“組合拳”，大力淘汰污染落后產能，大力發展綠色低碳循環經濟，著力構建適應綠色發展的空間體系、產業體系、城鄉體系和制度體系，使四川的發展更加綠色、更有質量、更可持續。

要加強生態治理，持續用力打好污染防治攻堅戰。生態環境經不起折騰?；纳蕉d嶺要披上綠裝，污水濁流要清澈透明，轉化與修復，往往需要花費巨大的功夫、投入巨大的精力。

十、新時代治蜀興川的法治保障

     經濟發展離不開穩定和諧的社會環境，社會長治久安更需要法治保駕護航。習近平總書記對四川工作的系列重要指示中，尊崇憲法、敬畏法律，強化依法治理，嚴格依法辦事，堅持依法行權，是其中一項重要內容。

　　要運用法治思維和法治方式，堅定推進依法治理。習近平總書記強調，法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進依法治國，是解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定、確保黨和國家長治久安的根本要求，是順利完成各項目標任務、全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的重要保證。我們要毫不動搖把四川各項事業納入法治化軌道，抓好科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法各項工作，常態化開展“法律七進”，常態化推進藏區依法治理，不斷提升治理體系和治理能力現代化水平。

要善用法治手段，加強和創新社會管理。穩定是發展的前提，法治是維護社會和諧穩定的重要基石。經濟快速發展在帶來市場繁榮社會進步的同時，也必然伴生著這樣那樣的矛盾和問題，倘若重視不夠、處理不好，小事拖大、問題拖“炸”，就會給黨和國家事業發展帶來重大損失。我們一定要敢于正視問題、積極面對問題，堅持問題導向和底線思維，切實加強和創新社會管理、社會治理，完善權益表達和利益協調機制，注重從源頭上預防和減少矛盾發生，堅決防止發生各種各樣的“蝴蝶效應”。

要抓住黨員領導干部這個“關鍵少數”，切實發揮其示范帶頭作用。各級領導干部是實現全面依法治省目標任務的關鍵所在，必須突出帶頭示范、帶領推進兩個著力點，牢固樹立憲法意識、法律意識，切實增強法治觀念，帶頭尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法，做到頭上有把劍、心中有根弦、腳下有條路，習慣在法治的軌道上用權，自覺在法律的約束下用權。

治蜀興川重在厲行法治。唯有厲行法治，才能有效平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為、化解社會矛盾，才能在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，才能為推動治蜀興川再上新臺階提供堅強有力的法治保障。

十一、新時代治蜀興川的政治保證

      辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人。無論是去年全國兩會期間參加四川代表團審議，還是今年春節前夕赴四川看望慰問各族干部群眾，“營造風清氣正的良好政治生態”，始終是習近平總書記念茲在茲、反復強調的一項重要內容?！　?span> 

推進全面從嚴治黨，要把黨的政治建設放在首位。黨的政治建設是黨的根本性建設。對四川各級黨組織和廣大黨員干部而言，抓好政治建設，必須著力提高政治站位，全面提高政治覺悟，始終堅定理想信念，牢固樹立“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規矩，堅定維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，堅定在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，切實做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。

　　推進全面從嚴治黨，要著力營造風清氣正的良好政治生態。政治生態是檢驗我們管黨治黨是否有力的重要標尺。政治生態好，則人心順、正氣足；政治生態不好，則人心散、弊病生。我們要著力涵養、建構積極健康的黨內政治文化，要旗幟鮮明開展反腐敗斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，要堅持以上率下、領導帶頭，持續用力轉作風、樹新風，使全體黨員干部把好用權“方向盤”，系好廉潔“安全帶”。

推進全面從嚴治黨，要樹立正確的選人用人風向標。有什么樣的選人用人風氣，就會形成什么樣的干部隊伍風氣?？梢哉f，選人用人風氣好，是政治生態的“清潔劑”；選人用人風氣壞，則是政治生態的“污染源”。我們要按照習近平總書記提出的好干部標準，嚴格干部選拔任用制度，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持公道正派、不徇私情，把那些思想品德過硬、工作能力突出、善于解決問題、干部群眾公認的好干部選上來、用起來，讓那些心術不正、投機鉆營、拉關系、找靠山、搞攀附的干部不吃香、沒市場。

同志們，行者方致遠，奮斗路正長。讓我們筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩思想之舵，砥礪前行，開拓創新，跳出“加速度”，實現“撐桿跳”，畫好實干興院“同心圓”，唱響創先爭優“春之聲”，擁抱新時代，筑夢新征程，書寫新華章！